Realizacja konstytucyjnej zasady dialogu i współpracy z partnerami społecznymi oraz respektowanie zapisów ustawy o Radzie Dialogu Społecznego – to główne postulaty, które w swoim stanowisku wystosowała strona społeczna Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia. Sygnatariusze listu jednoznacznie stwierdzają, że sposób procedowania nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD71), do którego wprowadzono zmiany o fundamentalnym znaczeniu  na etapie prac Komitetu Stałego Rady Ministrów, stanowi złamanie zasad dialogu społecznego.

Przedstawiciele dziewięciu organizacji pracodawców i central związkowych stoją  na stanowisku, że zmiany dokonywane w projektach aktów prawnych o istotnym znaczeniu dla systemu ochrony zdrowia, pacjentów, pracowników oraz pracodawców, muszą być przyjmowane zgodnie z zasadami dialogu społecznego, we współpracy rządu z partnerami społecznymi. Po etapie konsultacji publicznych, powinny być prezentowane na konferencjach uzgodnieniowych, tak aby strona społeczna miała szansę przedyskutować ostateczną wersję projektu. Przedstawiciele Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia podkreślają, że niedopuszczalne jest wprowadzanie przez organ zgłaszający projektów zmian, które nie są oczywistym efektem uwag zgłoszonych do projektu na etapie konsultacji społecznych. Zgodnie ze stanowiskiem sygnatariuszy apelu, uwagi zgłaszane w trakcie konsultacji społecznych powinny być publikowane niezwłocznie po upływie terminu ich zgłaszania, a nie dopiero  w dniu podpisania aktu prawnego lub przekazania go do dalszych prac w Parlamencie.

W przedstawionej argumentacji strona społeczna podkreśla, że dialog społeczny jest wartością konstytucyjną. Zgodnie z art. 20 Konstytucji RP, podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej stanowi społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej, solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych. Sygnatariusze stanowiska przywołują także art. 16 ustawy o organizacjach pracodawców oraz art. 19 ustawy o związkach zawodowych. Przepisy te określają,  że reprezentowana w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego organizacja pracodawców oraz związków zawodowych ma prawo opiniowania projektów założeń  i projektów aktów prawnych. Organy władzy i administracji rządowej, zgodnie  z obowiązującymi przepisami, kierują projekty aktów prawnych do konsultacji  w terminie nie krótszym niż 30 dni. Ze względu na ważny interes publiczny, termin ten może zostać skrócony do 21 dni – wymaga to jednak szczególnego uzasadnienia. 

Wątpliwości strony społecznej dotyczą m.in. sposobu procedowania nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD71), do którego wprowadzono zmiany o fundamentalnym znaczeniu na etapie prac Komitetu Stałego Rady Ministrów. Zgodnie z wnioskiem dziewięciu organizacji, które podpisały się pod wystosowanym listem, stanowi to złamanie zasad dialogu społecznego.

We wspólnym stanowisku sygnatariusze apelują o realizację konstytucyjnej zasady dialogu  i współpracy z partnerami społecznymi oraz respektowanie zapisów ustawy o Radzie Dialogu Społecznego. Strona społeczna oczekuje procedowania zmian prawnych zgodnie  z obowiązującym w Polsce porządkiem prawnym w zakresie legislacji.

Pod listem strony społecznej Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia w sprawie finansowania ochrony zdrowia w 2024 r. oraz 2025 r. podpisali się przedstawiciele: Business Centre Club, Federacji Przedsiębiorców Polskich, Forum Związków Zawodowych, Konfederacji Lewiatan, Pracodawców RP, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, NSZZ „Solidarność” oraz Związku Rzemiosła Polskiego.

 

 

Podczas posiedzenia Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia wszystkie związki zawodowe oraz organizacje pracodawców przyjęły stanowisko w sprawie trybu procedowania zmian legislacyjnych dotyczących systemowych rozwiązań z zakresu ochrony zdrowia. Zastrzeżenia przedstawicieli pracowników i pracodawców dotyczą projektu nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz projektu rozporządzenia w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy. Uznali tę pierwszą regulację za niekorzystną dla pacjentów i świadczeniodawców.

30 września br. na stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów opublikowano informację o procedowaniu przez rząd projektu nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Planowane zmiany obejmują przeniesienie do Narodowego Funduszu Zdrowia obowiązku finansowania zadań, których koszty były do tej pory pokrywane z budżetu państwa. Obejmie to m.in. zakup szczepionek, ratownictwo medyczne, bezpłatne leki dla osób w wieku 75+ oraz kobiet w ciąży, programy lekowe dla osób chorych na hemofilię oraz żyjących z wirusem HIV, a także świadczenia wysokospecjalistyczne. Z wyliczeń Federacji Przedsiębiorców wynika, że w 2023 r. dodatkowe obciążenia Narodowego Funduszu Zdrowia wyniosą 13 mld zł. Podczas posiedzenia senackiej Komisji Zdrowia przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia poinformowali, że projekt nowelizacji będzie procedowany bez konsultacji publicznych.

 

Założenia do projektu nowelizacji tej ustawy, a także projektu nowelizacji rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami były jednym z tematów posiedzenia Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, które odbyło się 21 października 2022 r. Wobec zakresu projektów oraz sposobu ich procedowania strona społeczna obejmująca przedstawicieli organizacji pracodawców oraz związków zawodowych przygotowała wspólne stanowisko w tej sprawie. Sygnatariusze stanowiska stwierdzają m.in., że:

• akty prawne wpływające na sytuację pacjentów, pracowników oraz pracodawców muszą być przyjmowane zgodnie z zasadami dialogu społecznego, we współpracy rządu z partnerami społecznymi;
• strona społeczna uznaje za niezbędne zapewnienie odpowiedniego okresu konsultacji obu projektów;
• nie należy procedować jakichkolwiek zmian legislacyjnych, które mogą doprowadzić do ograniczenia środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Zdrowia.
• wobec długu zdrowotnego związanego z epidemią COVID-19, konieczności zwiększenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, jak również zabezpieczenia środków niezbędnych do wdrożenia ustawy o sposobie ustalania minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, strona społeczna uważa za niedopuszczalne dodatkowe obciążanie budżetu płatnika;
• planowane rozwiązania w projekcie nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw nie przyczynią się do poprawy dostępności świadczeń opieki zdrowotnej;
• tryb procedowania z pominięciem konsultacji społecznych oraz informacja
  o proponowanych rozwiązaniach systemowych w projektowanej nowelizacji ustawy
  o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw są niekorzystne dla pacjentów i świadczeniodawców.

 

Partnerzy społeczni zaapelowali o realizację konstytucyjnej zasady dialogu i współpracy z partnerami społecznymi oraz respektowanie zapisów ustawy o Radzie.

 

Pod wspólnym stanowiskiem strony społecznej podpisały się wszystkie związki zawodowe oraz organizacje pracodawców uczestniczące w pracach Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia: Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Federacja Przedsiębiorców Polskich, NSZZ Solidarność, Business Centre Club, Związek Rzemiosła Polskiego, Pracodawcy RP, Forum Związków Zawodowych, Konfederacja Lewiatan, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.

źródło: komunikat prasowy

Podczas posiedzenia Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia wszystkie związki zawodowe oraz organizacje pracodawców przyjęły stanowisko w sprawie trybu procedowania zmian legislacyjnych dotyczących systemowych rozwiązań z zakresu ochrony zdrowia. Zastrzeżenia przedstawicieli pracowników i pracodawców dotyczą projektu nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz projektu rozporządzenia w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy. Uznali tę pierwszą regulację za niekorzystną dla pacjentów i świadczeniodawców.

30 września br. na stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów opublikowano informację o procedowaniu przez rząd projektu nowelizacji ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Planowane zmiany obejmują przeniesienie do Narodowego Funduszu Zdrowia obowiązku finansowania zadań, których koszty były do tej pory pokrywane z budżetu państwa. Obejmie to m.in. zakup szczepionek, ratownictwo medyczne, bezpłatne leki dla osób w wieku 75+ oraz kobiet w ciąży, programy lekowe dla osób chorych na hemofilię oraz żyjących z wirusem HIV, a także świadczenia wysokospecjalistyczne. Z wyliczeń Federacji Przedsiębiorców wynika, że w 2023 r. dodatkowe obciążenia Narodowego Funduszu Zdrowia wyniosą 13 mld zł. Podczas posiedzenia senackiej Komisji Zdrowia przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia poinformowali, że projekt nowelizacji będzie procedowany bez konsultacji publicznych.

 

Założenia do projektu nowelizacji tej ustawy, a także projektu nowelizacji rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami były jednym z tematów posiedzenia Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, które odbyło się 21 października 2022 r. Wobec zakresu projektów oraz sposobu ich procedowania strona społeczna obejmująca przedstawicieli organizacji pracodawców oraz związków zawodowych przygotowała wspólne stanowisko w tej sprawie. Sygnatariusze stanowiska stwierdzają m.in., że:

• akty prawne wpływające na sytuację pacjentów, pracowników oraz pracodawców muszą być przyjmowane zgodnie z zasadami dialogu społecznego, we współpracy rządu z partnerami społecznymi;
• strona społeczna uznaje za niezbędne zapewnienie odpowiedniego okresu konsultacji obu projektów;
• nie należy procedować jakichkolwiek zmian legislacyjnych, które mogą doprowadzić do ograniczenia środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Zdrowia.
• wobec długu zdrowotnego związanego z epidemią COVID-19, konieczności zwiększenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, jak również zabezpieczenia środków niezbędnych do wdrożenia ustawy o sposobie ustalania minimalnego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych, strona społeczna uważa za niedopuszczalne dodatkowe obciążanie budżetu płatnika;
• planowane rozwiązania w projekcie nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw nie przyczynią się do poprawy dostępności świadczeń opieki zdrowotnej;
• tryb procedowania z pominięciem konsultacji społecznych oraz informacja
  o proponowanych rozwiązaniach systemowych w projektowanej nowelizacji ustawy
  o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw są niekorzystne dla pacjentów i świadczeniodawców.

 

Partnerzy społeczni zaapelowali o realizację konstytucyjnej zasady dialogu i współpracy z partnerami społecznymi oraz respektowanie zapisów ustawy o Radzie.

 

Pod wspólnym stanowiskiem strony społecznej podpisały się wszystkie związki zawodowe oraz organizacje pracodawców uczestniczące w pracach Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia: Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, Federacja Przedsiębiorców Polskich, NSZZ Solidarność, Business Centre Club, Związek Rzemiosła Polskiego, Pracodawcy RP, Forum Związków Zawodowych, Konfederacja Lewiatan, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.

źródło: komunikat prasowy